法院判例：拆迁部门“拆违代拆迁”，行政处罚终被法院判决撤销

蓝秦胜诉：自然资源局以“拆违”名义作出处罚决定，终被依法撤销

拆迁部门：你的房子是违建，拆！法院：滥用职权违法拆迁，撤销！

征地拆迁期间，拆迁户和拆迁部门之间经常会有各种各样的矛盾，而这些矛盾的起因无不是补偿安置问题，如果拆迁户不肯就补偿数额问题让步，那么就可能遭遇违法拆迁行为，而在众多违法拆迁行为中，“拆违代拆迁”就是其中典型的一种。今天，笔者通过蓝秦律师近日所代理的桂林拆迁案件的一则胜诉判决，带大家了解一下，法院对此是如何审理和认定的。

一、案情简介

李某的房屋位于桂林市七星区，建成于2004年，多年来一直居住和使用该房屋。2016年，李某房屋所在地被纳入征收范围。2020年，因相关项目工程建设需要，拆迁部门欲催促李某尽快签补偿协议，但李某因补偿数额过低，拒绝签订协议。2020年11月，拆迁部门派人到李某房屋处进行调查，将李某的房屋“鉴定”为违建，并向李某作出《行政处罚决定书》，要求李某自行拆除房屋。

为维护自身的合法权益，李某遂在蓝秦律师的帮助下对拆迁部门自然资源局提起了行政诉讼，要求撤销该《行政处罚决定书》。

二、案件分析

本案中，李某的房屋虽然没有相应的规划手续，但其房屋早在2004年便已经完成建设，而《城乡规划法》2008年才开始实施，拆迁部门以《城乡规划法》对李某进行处罚，是违反“法不溯及既往”原则的，其适用法律错误。另一方面，李某的房屋2004年建设完成后，一直在此居住生活，多年来已经形成稳定的生产生活关系，且多年来也没有被当做违建查处，但却偏偏在拆迁期间被“鉴定”成违建，这显然是拆迁部门以“拆违建”之名行“违法拆迁”之实，“拆违代拆迁”是严重违反拆迁的法定程序的，因此拆迁部门对李某作出的《处罚决定书》违法，应当予以撤销。

三、法院判决

李某的房屋始建于2004年，并非土地征收过程中违法抢建的违法建筑，应当按照国家相关房屋征收和补偿的法律法规、政策规定予以处置，被告自然资源局作出《处罚决定书》存在规避法定组织实施的房屋征收程序、加快拆除进程、“以拆违代替拆迁”之嫌，违反正当性原则，系滥用职权行为。

综上，判决撤销被告自然资源局作出的《处罚决定书》。

四、案件总结

征地拆迁期间，拆迁户与拆迁部门之间无法达成补偿协议，这是很常见的事情，这就需要拆迁部门严格依照法定程序履行实施拆迁，不能在无法达成补偿协议时，便动辄以“拆违建”的名义去实施违法拆迁行为。本案中，被告自然资源局作为当地的拆迁部门，未按照法定程序实施拆迁，甚至滥用职权作出《处罚决定书》以拆违代拆迁，实属违法，最终被判决撤销该《处罚决定书》，显然是符合法律公平正义原则的。

征地拆迁维权，是一个复杂系统的工程，不仅要关注各种维权程序的期限问题，还要对提起何种法律程序进行仔细甄选。因此如果您在征地拆迁期间遇到了法律问题，建议您及时咨询专业律师，必要时进行委托，通过法律手段来维护自身的合法权益。